В Беларуси не используются инструменты, которые могли бы смягчить проблемы на рынке труда. Об этом написал экономист Лев Львовский в аналитическом выпуске BEROC «Экспертный взгляд».
Самые популярные инструменты маловероятны: они требуют кардинальных перемен
Беларусь не первая страна, столкнувшаяся с проблемами на рынке труда из-за кадрового голода, пишет академический директор BEROC Лев Львовский. В мире уже накоплен опыт преодоления таких вызовов с разной степенью успешности. Теоретически возможные варианты включают привлечение иммигрантов, возвращение эмигрантов, более эффективное использование имеющихся трудовых ресурсов и стимулирование рождаемости (эффект от последнего варианта наступает спустя десятилетия).
Однако у этих мер есть барьеры, которые выходят за рамки экономики. Например, привлечение иммигрантов теоретически возможно, но качество их квалификации может не всегда соответствовать требованиям, что только частично решит проблему нехватки работников.
Репатриация уехавших беларусов также потребовала бы серьезных политических изменений. Возможно, более реально вернуть тех, кто уехал по экономическим причинам, но для возвращения политических эмигрантов потребуется глубокая общественная и политическая трансформация. Завершения репрессий для этого может оказаться недостаточно: надо сделать так, чтобы люди поверили, что это не повторится, то есть предоставить убедительные гарантии безопасности для тех, кто участвовал в протестах, начать открытый диалог между правительством и обществом для восстановления доверия. Вряд ли без серьезных политических перемен у Минска есть инструменты, которые бы заставили людей поверить в предоставленные гарантии.
Что можно было бы сделать уже сейчас?
В Беларуси недооценены многие человеческие ресурсы, и некоторые группы людей могли бы быть задействованы более эффективно. Это, например, национальные меньшинства, женщины, люди пенсионного возраста, а также те, кто сталкивается с дискриминацией из-за политических предпочтений или инвалидности. В результате в стране остается значительный потенциал, который сейчас не используется.
В дополнение к уходу от дискриминации экономист видит возможности за счет сокращения оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком при условии создания нужной инфраструктуры, такой как увеличение числа яслей и других детских учреждений. Еще одним вариантом могло бы быть повышение пенсионного возраста для женщин, чтобы уравнять его с возрастом для мужчин. Хотя эти меры не всегда популярны, но они необходимы для долгосрочной стабильности.
Также есть смысл перераспределить рабочую силу между государственным и частным секторами. Множество государственных предприятий в Беларуси убыточны и поддерживаются за счет кредитов и субсидий. Если перенаправить работников из таких отраслей в более продуктивные сферы, обеспечив их переподготовку, это поможет улучшить эффективность и справиться с нехваткой кадров.