Беларусы, которые легализованы в Польше как супруги граждан других стран ЕС, не смогут получить польский проездной документ иностранца. Министерство внутренних дел и администрации не планирует вносить в закон соответствующих изменений. Запрос на изменении нормы возник из-за случая беларуски, которая оказалась в правовой ловушке и теперь не может выехать из Польши из-за редкого способа легализации. Но в МВДиА сочли, что проблема носит единичный характер, пишет MOST.
В июне MOST рассказывал историю беларуски, которая оказалась в правовом тупике. Срок действия ее беларусского паспорта истек, вернуться на родину за новым она не может по политическим причинам, а альтернатива — польский проездной документ иностранца — ей не положена. Все потому, что в Польше она легализована довольно редким для беларусов способом — через «карту побытову», как жена гражданина ЕС, но не гражданина Польши.
У женщины польские корни, благодаря которым она получила карту поляка. Но в ее случае это не меняет ситуацию.
Почему некоторые беларусы оказываются в ловушке
Польша довольно лояльно относится к гражданам Беларуси, у которых закончился паспорт. Поскольку по политическим причинам многие не могут вернуться на родину и оформить новое удостоверение личности, для беларусов предусмотрен упрощенный порядок получения польского проездного документа. Для этого достаточно иметь ВНЖ (в том числе временный), выданный на любом основании.
Отметим, что под ВНЖ в данном случае имеются в виду карты побыту: часовы побыт, сталы побыт, карта долгосрочного резидента ЕС, а также карты, полученные на основании международной защиты. Эти способы легализации регламентированы законом об иностранцах. Как правило, беларусы используют один из этих механизмов.
Однако в Польше есть отдельный документ — карта побытова члена семьи гражданина ЕС. Ее выдача подпадает под другой закон — от 14 июля 2006 года, который регулирует пребывание в Польше граждан прочих стран ЕС и членов их семей. Например, беларуска, которая выйдет замуж за гражданина Франции, живущего в Польше, сможет оформить такую карту, если у нее нет гражданства ЕС и супруги намерены жить в Польше свыше трех месяцев.
В отличие от обычных для беларусов карт побыту, карта побытова члена семьи гражданина ЕС не относится к документам, на основании которых можно получить польский проездной документ иностранца.
В итоге получается, что в Польше гражданин Беларуси находится легально. Но вот выехать за пределы этой страны без проездного документа не может.
Случаем занялся офис омбудсмена по правам человека
Изучив случай беларуски, заместитель омбудсмена по правам человека Станислав Троцюк в июне 2026 года направил письмо на имя главы МВДиА Польши Мартина Кервиньского. Он предложил два варианта устранения пробела в правовой системе: либо позволить выдачу проездного документа иностранца на основании карты побытовой, либо предусмотреть возможность для смены в особых случаях миграционного режима. К таким особым случаям может относиться постоянная невозможность пользоваться консульской защитой государства происхождения.
Под сменой миграционного режима, видимо, понимается смена основания легализации. Так, беларуска с картой поляка могла бы поменять свой статус на сталы побыт по польским корням. А кто-то мог бы получить ВНЖ на основании работы, учебы и так далее — то есть документы, перечисленные в законе об иностранцах. Тогда на их основе можно было бы получить польский проездной документ.
Почему МВДиА отказалось менять закон
В письме Троцюку за подписью замглавы министерства Матея Дущика говорится, что поднятый вопрос проанализировали. Но описанный случай представляется единичным: в МВДиА «до настоящего времени не поступало сигналов, свидетельствующих о том, что данный вопрос затрагивает значительную группу иностранцев, в том числе граждан Беларуси».
Поэтому министерство не планирует выступать с законодательной инициативой по изменению норм права «в объеме, предложенном в обращении». Тем не менее вопрос будет находиться под мониторингом министерства.
Случай действительно единичный?
Можно точно утверждать, что случай достаточно редкий. Тем не менее в подобной ситуации могут находиться и другие граждане Беларуси. Так, в январе MOST приводил похожий кейс. Несколько лет назад Марина (имена изменены) эмигрировала из Беларуси в Литву. Там девушка познакомилась с Витаутасом, гражданином этой страны, и вышла за него замуж. Затем они переехали в Польшу, где Марина получила карту побытову на пять лет как жена гражданина ЕС.
В 2027 году истекает срок действия беларусского паспорта Марины, а вернуться в Беларусь за новым она не может из-за риска преследования. Семья стала задумываться, что делать дальше. И тоже столкнулась с тем, что карта побытова в перечне документов, дающих право на польский проездной документ, не упомянута.